烟台市人民政府关于支持烟台银行加快发展的意见
日期:2016.01.18 访问量:1077 字号 A- A A+ 分享: 打印

  各县市区人民政府(管委),东部新区办公室,市政府有关部门,有关单位:
  
  烟台银行股份有限公司(以下简称烟台银行)是我市重要的地方性商业银行。为促进烟台银行加快发展,壮大我市地方金融实力,更好地服务全市经济社会发展,现提出以下意见。
  
  一、支持烟台银行引进战略投资者。支持烟台银行与南山集团依法合规加强战略合作。支持南山集团发挥体制、机制和资金方面的优势,在公司治理、金融业务、跨区经营等方面与烟台银行加强合作。
  
  二、支持烟台银行扩大经营规模。烟台银行要进一步扩大经营范围,改善服务质量,创新金融服务,支持地方经济社会发展。各级机关、企事业单位要积极选择烟台银行开展业务,支持烟台银行的发展。在公平竞争的前提下,市、县(市、区)财政部门的各种财政性资金,同等条件下可优先选择烟台银行办理。支持烟台银行承办财政非税收入代收业务。任何部门和单位不得以任何借口阻挠、干涉行政事业单位到烟台银行办理存款、结算业务。各国有、国有控股企业应积极选择到烟台银行办理存款、贷款、结算、外汇等业务。市税务部门按政策规定对烟台银行面向小微型企业的贷款合同免征印花税,对烟台银行按规定计提的中小企业贷款损失准备金允许税前扣除。
  
  三、支持烟台银行增设分支机构。支持烟台银行在各县市区增设、调整网点,并在机构网点的规划布局、用地审批、规费收缴等方面给予支持和优惠。积极争取省财政支持,对烟台银行在各县域(指县、市所辖区域,不含区)新设立的分(支)行,给予一次性开办费补助。条件成熟时,支持烟台银行积极走出烟台增设机构。
  
  四、帮助烟台银行化解不良资产、完善资产手续。支持南山集团出资承接烟台银行历史遗留不良资产,市政府继续给予优惠政策逐年消化。对烟台银行其它历史遗留的不良资产,市政府通过资产置换等政策措施帮助解决。市工商、物价、住房城乡建设、税务、司法等部门和单位,对烟台银行清收不良贷款过程中发生的税费,在政策允许的范围内给予减免照顾。市国土资源、住房城乡建设、司法等部门要在政策允许范围内积极帮助烟台银行解决抵债资产过户难、处置难问题。对因历史原因造成烟台银行固定资产产权手续不完整的、房屋建设档案资料不齐全的,国土资源、规划、住房城乡建设等部门要按规定协助烟台银行完善手续,办理产权登记,对产权登记过程中涉及的税费在政策允许的范围内给予减免照顾。
  
  五、建立促进烟台银行可持续发展的风险补偿和考核奖励机制。市财政每年根据烟台银行对中小企业年度贷款平均余额增幅以及新增小微型企业贷款占比情况给予风险补偿,补偿金额不超过其当年实际核销中小企业不良贷款损失的10%。各县市区也要根据实际情况,安排一定资金对烟台银行的经营风险予以适当补偿,引导其加大中小微企业信贷投放。认真落实省财政支持政策,对烟台银行分支机构中战略性新兴产业科技项目贷款余额同比增长超过20%的,按照不超过当年新增科技贷款1%的比例给予风险补偿,风险补偿资金用于补充烟台银行当年风险准备金;对烟台银行县域分支机构当年涉农贷款平均余额增长超过15%的部分,且贷款质量符合规定条件的,按一定比例给予奖励。市政府每年对烟台银行的有关指标进行考核,市财政根据考核结果给予奖励。
  
  六、推动烟台银行不断深化改革提高市场竞争力。烟台银行要进一步优化法人治理结构,不断加强内控管理,构建全面风险管理架构,加强对流动性风险、信息科技风险等各类风险的防范;制定中、长期发展规划,明确阶段性目标,提高盈利能力和经营效益;改革组织架构,强化激励与约束机制;建立创新机制,加强企业文化建设,树立良好的企业形象和社会信誉,争取迈入资本市场,成为区域性公众持股银行。
  
  七、加强对烟台银行发展的组织领导。成立由市政府领导任组长的支持烟台银行发展工作领导小组。各级各有关部门和单位要重视烟台银行的发展,把烟台银行列为我市重点扶持的地方金融企业,推动烟台银行做精做优做出特色,提高核心竞争力和综合实力。烟台银监分局、人民银行市中心支行等单位要积极帮助烟台银行向上争取监管政策,在市场准入、机构设置、业务创新、资金融通、支付结算等方面获取更多支持。市发展改革、经济和信息化、商务等部门要积极向烟台银行推荐优质客户、优良项目,帮助搭建银企对接平台,定期召开银企洽谈会,促进银企共赢。市人力资源社会保障、公安等部门要协助烟台银行引进高层次管理人才,并在人才调入和家属随迁等方面提供支持。各新闻媒体要大力宣传烟台银行对全市经济社会发展做出的贡献、深化改革加快发展的成绩,以及烟台银行在强化风险管控、提升优质服务、优化品牌形象方面取得的成效,积极树立烟台银行的良好社会形象。
  
  本意见自2014年1月1日起施行,有效期至2018年12月31日。烟台市人民政府2013年12月27日

0535-6293617
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