【透视外贸稳中提质之地方篇】2019年四川外贸提交历史“最好成绩单”
日期:2020.01.24 访问量:635 字号 A- A A+ 分享: 打印

2019年,四川外贸总量再创历史新高:实现货物进出口总额6765.9亿元,同比增长13.8%,其中出口3892.3亿元,增长16.8%,进口2873.6亿元,增长9.9%。国内外经济形势复杂多变情况下,四川2019年这份历史最好的“外贸成绩单”从何而来? 记者在调研中发现,四川促外贸稳中提质工作中主要有以下“得分点”。


战略引领:落实稳增长总要求,有的放矢精准施策,搭建更适合外贸企业发展的营商环境

认真贯彻党中央国务院稳外贸工作决策,四川省委省政府作出实施全面开放合作战略、着力推动“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的部署。主要领导亲自指挥,建立“对外开放工作例会”机制和“服务贸易及贸易便利化联席会议”机制,定期分析研判形势,研究应对举措。先后制定《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见》《关于畅通南向通道深化南向开放合作实施意见》《四川外贸促进三年行动方案》《落实口岸提效降费工作20条措施》等重大政策举措,从抓规模、抓结构、抓质量、抓速度、抓平台、抓促进入手,持续推进外贸供给侧结构性改革,不断增强外贸发展新动能,培育外贸竞争新优势,推动外贸发展质量稳步提升。

积极贯彻落实优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化22条措施。赴宁波、杭州、上海调研学习先进经验,抓准环境建设中的瓶颈问题,提出合理化建议,安排省级领导专人负责解决便利化相关问题。落实口岸提速降费工作20条措施,持续实施货物贸易便利化创新改革10余项,全年进口整体通关时间43.86小时,同比压缩46.35%,出口1.36小时,同比压缩53.9%。

做好服务重下放,力促放管服改革见成效。出台《关于深入开展商务审批服务便民化工作的实施细则》,精简两用物项和技术进出口许可事项申报材料,下放“自由进出口技术合同登记”权限给成都、泸州、宜宾等基层部门。用好资源促发展,努力发挥政策撬动作用,积极配套省级政策,着力引导进口和出口平衡发展、外向产业转型升级、企业提升国际化经营能力等,做好政策储备,蓄积发展后劲。


市场多元:突出南向,布局“一带一路”沿线,加快拓展“四川造”新兴市场

以南向为“四向”重点,积极参与国际陆海新通道建设,推动通道建设和进出口与区域经济融合发展。四川省与重庆市签订“国际陆海贸易新通道框架协议”;落实川桂两省西部陆海新通道建设行动计划和“三年行动计划”;投资建设川桂国际产能合作产业园并顺利开工建设;连续在川举办2019广西防城港市通道建设项目和冷链产业推介会及防城港•东南亚海鲜水果美食节;广西防城港至四川广安直达冷链物流专列开通,自贡班列与成都连接实现双向对开。全省南向班列年开行量增长2.4倍,综合重载率均在97%以上。双流机场新增4条直飞东盟、南亚国家的航线。南向双向经贸合作进展顺利,2800多家企业与南向市场开展贸易,外商来川投资400亿元,川企对南向投资约59亿元,工程承包约69亿元。

拓展新市场已成趋势。2019年,虽然美国、东盟、欧盟、我国台湾地区和日本依然为四川前5大贸易伙伴,但“一带一路”沿线国家进出口1979.9亿元,同比增长20%,占比近30%。四川出口市场累计新增了14个国家和地区。

“万企出国门”推动企业开拓市场效果明显。意大利鞋展、汉诺威工业展、“一带一路”四川国际友城合作与发展论坛贸易与物流分论坛……2019年,215项“万企出国门”活动推动近3600家次企业开拓国际市场,全省进出口实绩企业突破5100家,净增近600家。

在意大利加达鞋展、俄罗斯鞋展以及美国拉斯维加斯鞋服展上,成都女鞋企业抱团参展,统一搭建,用“熊猫”代言,“女鞋之都”已成为成都名片,深受外商青睐。四川还积极支持贫困地区企业参加广交会并申免展位费用,贫困地区参展企业意向成交额共计约500万美元。

“为推动企业走出去,我们提供保姆式服务。”四川省商务厅相关人员介绍,四川不仅设置专项政策支持企业拓展国际市场,还与企业建立了定期联系机制,通过专人对接、互动信息、跟踪服务等方式,及时了解外贸企业生产经营情况,有效进行产品推介,推进“四川造”产品走出国门。


蓄积动能:重大开放平台相继落户四川,市场采购、跨境电商等外贸新兴业态汇聚新动能

四川新获批成都铁路港、宜宾、泸州3个综保区,全省综保区总数达5个,成都高新综保区2019年再夺“全国冠军”,进出口4330亿,连续21个月排名全国第一。新获批华蓥电子、安岳柠檬、龙泉汽配3个国家外贸转型升级基地,全省总数达到8个。新获批泸州国家跨境电商综试区,全省总数达2个,其中成都跨境电商综试区交易规模快速增长达102.5%。成都市二手车出口试点顺利推进并发运全国首列二手车国际专列。

1月17日,一批货值116万美元的日用百货品以市场采购贸易方式在成都青白江海关通关。该批货物将搭乘中欧班列(成都)出口至欧洲各国。成都国际商贸城所在的成都市金牛区,是目前西部地区唯一进行试点的地区,近10个月时间进出口值就达到13.4亿元。“这种业态具有单小货杂的特点,具有增值税免税、通关便利等优势,能让小微商户也参与外贸。”成都金牛区市场采购贸易服务中心主任杨建民表示。

企业联盟率队抱团出击,中小民营企业走向国际市场已见成效。截至2019年底,某电器股份公司牵头探索组建的“绵阳企业进出口联盟” 已由最初的14家发起单位发展为近50家企业,国际市场地位更加强化,营销渠道不断拓宽。

民营企业焕发活力增强发展动力,2019年四川民营企业进出口1622.7亿元,同比增长20.2%,高于外资和国有企业进出口增速,在全省总规模中已占24.1%,较上年提升1.3个百分点。


区域协同:全省外贸“干支”联动,成都继续保持“领头羊”地位,川南、川东北等区域亮点频现

2019年,成都实现进出口值5822.7亿元,占同期四川外贸进出口总值的86.1%,保持“领头羊”地位。与之同时,川南、川东北等其它区域外贸也呈现出了诸多发展亮点,2019年宜宾进出口值同比增长45.7%;达州外贸同比增长2.5倍,南充外贸更是增长5.4倍。

格局出效益。通过大力发展智能终端产业,带动智能手机等产品出口的快速增长,2019年宜宾进出口值达到141.1亿元,增长45.7%;而遂宁通过加快承接国际国内知名企业订单,着重发展与5G、大数据服务等相关配套设备的生产,实现进出口36.2亿元,快速增长43.4%。

管理出成效。为了加强对市州外贸运行的辨析与管理,商务主管部门实施工作清单管理,对各市州在外贸工作开展情况、政策措施出台情况、促进活动开展情况、外贸平台建设情况、服务企业推动情况等9个方面展开绩效评估,合理判断区域外贸运行效果,做到提前预判、提前部署、提前应对。

以责任目标、政策导向等措施为抓手,四川成都、川东北和攀西三个经济区进出口在2019年保持正增长,成都、川东北经济区在全省外贸格局中占比分别较上年提升0.7和1个百分点。

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